В проекте федерального бюджета на 2027–2029 годы заложены дополнительные доходы от новых законодательных мер: 1,4 трлн рублей в 2027 году, около 900 млрд в 2028-м и порядка 1 трлн в 2029-м. По оценке члена экспертного совета комитета по защите конкуренции Госдумы Дмитрия Тортева, заметная часть этих поступлений носит разовый характер, поэтому уже в 2028 году регионы могут столкнуться с нехваткой средств.

Главной зоной риска эксперт называет налог на прибыль. В 2025–2026 годах по регионам уже прошло значительное снижение поступлений от градообразующих предприятий: крупные компании начали возвращать ранее переплаченные налоги на значительные суммы. Власти предлагают перенести подачу заявлений на возврат на 2028 год, чтобы не обрушить региональные бюджеты в моменте, — тогда отложенный эффект может совпасть с и без того низким уровнем поступлений.

Сильнее всего, по мнению Тортева, пострадают регионы с моноэкономикой, где бюджет зависит от одной-двух отраслей. В их числе Кузбасс, Хакасия, Красноярский край и Иркутская область. По официальным данным на 1 сентября, дефицит бюджета Хакасии превышал 18%, Красноярского края и Кузбасса — более 16%, Иркутской области — чуть более 10%.

Эти показатели не учитывают накопленные за несколько лет долги поставщикам и подрядчикам, а также долги регионов по налогам и платежам в СФР. По словам эксперта, для регионов даже небольшое снижение налога на прибыль означает секвестр расходов и новый виток заимствований.

Федеральные дотации и поддержка помогают регионам, но не устраняют структурный разрыв. В ближайшей перспективе субъектам, вероятно, придётся опираться на федеральную помощь, бюджетные кредиты и сокращение расходов, а диверсификация экономики требует времени и средств, которых регионам сейчас не хватает.

Канал, освещающий темы экономики, дополняет: с точки зрения центра происходящее — перераспределение ресурсов, разовые доходы 2027 года аккумулируют для крупных задач, включая расширение Восточного полигона и создание Трансарктического коридора. Однако, по этой оценке, такие проекты создают инфраструктуру для экспорта и крупных корпораций, а не устойчивую экономику на местах: после их завершения территории могут остаться с той же моноэкономикой, но с меньшим бюджетом.